2025年12月29日19時(shí)15分，廣西平果和泰科技有限公司發(fā)生一起一般中毒事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約132.2萬(wàn)元。

半年內(nèi)，該公司連續(xù)發(fā)生2起同類(lèi)事故。為查明事故原因，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2026年1月4日，百色市人民政府對(duì)該起事故提級(jí)調(diào)查處理，成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市司法局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、平果市人民政府等單位有關(guān)人員組成的百色平果廣西平果和泰科技有限公司“12·29”一般中毒事故調(diào)查組。為確保調(diào)查的專(zhuān)業(yè)性與公正性，調(diào)查組聘請(qǐng)與事故無(wú)直接利害關(guān)系的行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c技術(shù)鑒定與原因分析；同時(shí)，依據(jù)工作需要，邀請(qǐng)市人民檢察院依法對(duì)事故調(diào)查工作實(shí)施法律監(jiān)督，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同步介入，對(duì)事故涉及的公職人員履職情況開(kāi)展責(zé)任倒查與追責(zé)問(wèn)責(zé)。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、詢(xún)問(wèn)談話(huà)、專(zhuān)家論證、抽樣檢測(cè)等方式，查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)以及相關(guān)人員的責(zé)任，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范和整改措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，百色平果和泰科技有限公司“12·29”一般中毒事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）企業(yè)基本情況

廣西平果和泰科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)和泰科技公司），類(lèi)型為其他有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住址位于平果工業(yè)區(qū)綜合化工園內(nèi)，法定代表人董某某，注冊(cè)資本1億元人民幣。該公司于2017年6月19日成立，經(jīng)營(yíng)范圍為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（不含危險(xiǎn)化學(xué)品等許可類(lèi)化學(xué)品的制造）等。該企業(yè)于2023年6月通過(guò)安全生產(chǎn)許可條件核查，換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》[證號(hào)為桂（L）WH安許證字〔2023〕Y0002號(hào)]，許可范圍為年產(chǎn)4500噸氟硅酸。

（二）有關(guān)人員基本情況

1. 董某某，男，系和泰科技公司總經(jīng)理，公司實(shí)際管理人，全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

2. 劉某某，男，系和泰科技公司副總經(jīng)理兼生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理組織、調(diào)度、體系運(yùn)行、品質(zhì)管控、勞工勞紀(jì)等工作。

3．陸某某，男，中共黨員，系和泰科技公司總經(jīng)理助理兼安環(huán)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、行政后勤等工作。

4. 張某某，男，中共黨員，其于2020年起任和泰科技公司氟化鋁生產(chǎn)一分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織氟化鋁生產(chǎn)工作。

5. 李某某，男，系和泰科技公司氟化鋁生產(chǎn)一分廠(chǎng)車(chē)間調(diào)度主任，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間人員調(diào)度和安全生產(chǎn)管理工作。

6. 阮某某，男，系和泰科技公司安環(huán)部業(yè)務(wù)經(jīng)理（專(zhuān)職安全員），負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)制度修訂，員工安全教育培訓(xùn)，隱患排查，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，安全檢查等工作。

7. 韓某某，男，系和泰科技公司氟化鋁生產(chǎn)一分廠(chǎng)生產(chǎn)一班班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)一班的生產(chǎn)及人員管理工作。

8. 黃某某，男，系和泰科技公司氟化鋁生產(chǎn)一分廠(chǎng)生產(chǎn)一班主廠(chǎng)房五樓崗位，負(fù)責(zé)氟化鋁生產(chǎn)一分廠(chǎng)廠(chǎng)房的巡檢、維修工作。其于2025年12月初從螢石烘干崗位轉(zhuǎn)到巡檢崗位工作。

9. 韋某某，男，系和泰科技公司氟化鋁生產(chǎn)一分廠(chǎng)生產(chǎn)一班副班長(zhǎng)，其在事故中死亡。

（三）有關(guān)項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目建設(shè)情況

涉事項(xiàng)目為廣西平果和泰科技有限公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸干法氟化鋁項(xiàng)目。該項(xiàng)目分兩期建設(shè)，共3條生產(chǎn)線(xiàn)，每條生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能為3萬(wàn)噸/年。其中一期（6萬(wàn)噸）的一線(xiàn)、二線(xiàn)于2018年設(shè)計(jì)，于2020年竣工驗(yàn)收，并取得《安全生產(chǎn)許可證》。

2.建構(gòu)筑物布局情況

和泰科技公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸干法氟化鋁一期項(xiàng)目所屬單位為氟化鋁一分廠(chǎng)項(xiàng)目。氟化鋁一分廠(chǎng)設(shè)置有主車(chē)間生產(chǎn)裝置區(qū)（即氟化氫和氟化鋁生產(chǎn)車(chē)間）、螢石烘干車(chē)間、氫鋁烘干車(chē)間、成品車(chē)間等主要生產(chǎn)車(chē)間。事故發(fā)生地為氟化鋁一分廠(chǎng)主廠(chǎng)房五樓的生產(chǎn)裝置區(qū)。

3.有關(guān)設(shè)備情況

和泰科技公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸干法氟化鋁一期項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施主要布置在氟化鋁一分廠(chǎng)的主生產(chǎn)車(chē)間、螢石烘干車(chē)間、氫鋁烘干車(chē)間和儲(chǔ)罐區(qū)。涉事設(shè)備為該公司安裝在氟化鋁一分廠(chǎng)主廠(chǎng)房五樓的預(yù)凈化塔氟化氫氣相冷凝裝置，該裝置主要包含一級(jí)粗冷器A、一級(jí)粗冷器B、二級(jí)粗冷器。事發(fā)設(shè)備為二級(jí)粗冷器氣相進(jìn)口管北側(cè)盲管（詳見(jiàn)圖1、圖2），該管道在生產(chǎn)過(guò)程中作為HF氣體的輸送管道使用。

圖1 預(yù)凈化塔氟化氫氣相冷凝裝置工藝設(shè)計(jì)圖

圖2 涉事設(shè)備、管道現(xiàn)場(chǎng)圖

4.生產(chǎn)工藝

干法氟化鋁生產(chǎn)工藝流程：

（1）螢石烘干

濕螢石經(jīng)配礦后，經(jīng)板式給料機(jī)（L20203）、螢石進(jìn)料螺旋機(jī)（L20204），送入螢石烘干機(jī)（E20205）內(nèi)。在烘干機(jī)內(nèi)，濕螢石與熱風(fēng)爐產(chǎn)生的高溫氣體混合，達(dá)到干燥脫水的目的，整個(gè)生產(chǎn)在負(fù)壓狀態(tài)下運(yùn)行。螢石烘干機(jī)尾氣經(jīng)布袋除塵器（X20217）除塵后經(jīng)20m排氣筒高空達(dá)標(biāo)排放。

（2）硫酸配料

經(jīng)烘干后的螢石精礦粉通過(guò)斗式提升機(jī)（L20211）進(jìn)入螢石料倉(cāng)（V20212）貯存待用；經(jīng)由氣力輸送泵（P20213）送至干螢石料倉(cāng)（V10178A），再由螢石出料螺旋（L10173A）將物料輸送至計(jì)量秤（W10151A）,計(jì)量后的螢石粉由加料螺旋（L10185A）送入氟化氫反應(yīng)窯（R10182A）。

（3）氟化氫氣體制取工序

來(lái)自罐區(qū)的98%（wt）硫酸和105%（wt）發(fā)煙硫酸分別經(jīng)硫酸輸送泵（P30361AB）和發(fā)煙硫酸輸送泵（P30363AB），經(jīng)計(jì)量后，進(jìn)入硫酸混合釜（R10148AB）與來(lái)自預(yù)凈化酸循環(huán)泵的預(yù)凈化酸混合。按一定比例值的98%硫酸、105%硫酸和預(yù)凈化酸，在硫酸混合釜（R10148AB）混合后，使混合后的酸濃度達(dá)到99.5%左右，然后進(jìn)入氟化氫反應(yīng)窯中與螢石粉進(jìn)行反應(yīng)，物料在反應(yīng)窯（R10182AB）中將按下式進(jìn)行反應(yīng)：

H2SO4+CaF2=2HF↑+CaSO4

此外，由于螢石中含有二氧化硅、碳酸鈣、氧化鋁及鐵礦石等雜質(zhì)，因而還伴隨有如下副反應(yīng)發(fā)生：

SiO2+4HF→SiF4+2H2O

SiF4+2HF→H2SiF6

CaCO3+H2SO4→CaSO4+H2O+CO2↑

Al2O3+3H2SO4→Al2(SO4)3+3H2O

Fe2O3+3H2SO4→Fe2(SO4)3+3H2O

氟化氫反應(yīng)窯為外加熱式，反應(yīng)過(guò)程中所需的熱量由窯外的天然氣燃燒系統(tǒng)提供。天然氣燃燒系統(tǒng)由燃燒器、熱風(fēng)爐、高溫風(fēng)機(jī)、熱風(fēng)管道、熱交換器和空氣鼓風(fēng)機(jī)組成，熱風(fēng)爐以天然氣為燃料，天然氣燃燒后的高溫燃?xì)庠诨旌鲜遗c部分尾氣混合降溫后，進(jìn)入氟化氫反應(yīng)窯間接加熱窯內(nèi)的物料。反應(yīng)窯排出的尾氣經(jīng)高溫風(fēng)機(jī)將一部分送入混合室，另一部分經(jīng)熱交換器回收熱量后從煙囪排入大氣。

氟化氫反應(yīng)窯反應(yīng)生成的無(wú)水石膏，其中部分經(jīng)由內(nèi)返渣裝置返回窯頭；另一部分則經(jīng)由排渣螺旋送到石膏中和螺旋，用石灰粉中和剩余微量硫酸，經(jīng)由斗式提升機(jī)（L10200AB）將石膏輸送到石膏料倉(cāng)（V10203AB），裝車(chē)外銷(xiāo)。石膏在消化中和及輸送過(guò)程中，散發(fā)少量水蒸氣、氟化氫和粉塵，設(shè)置除塵器回收粉塵，尾氣則經(jīng)水洗塔吸收氟化氫后送至污水站集中處理。

5.氟化氫氣體凈化工序

爐氣中除HF外，還有少量水分、硫酸、SO2、SiF4、SO3、CO2等氣體及微量殘?jiān)?/span>

（1）原料螢石品質(zhì)特好的情況下，氟化氫反應(yīng)窯反應(yīng)生成的氟化氫氣體由窯頭進(jìn)入預(yù)凈化塔，用硫酸洗去氣體中粉塵、硫酸霧和水分。凈化后的氟化氫氣體再經(jīng)氣液分離，然后直接導(dǎo)入雙層氟化鋁流化床反應(yīng)器制取氟化鋁。

（2）在原料螢石品質(zhì)不佳，或客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)有特殊要求的情況下，爐氣預(yù)凈化塔（T10131AB）內(nèi)用洗滌酸進(jìn)行逆流洗滌凈化，以除去爐氣中的水分和微量固體殘?jiān)礈鞖鈴乃敳颗懦觯鏊饨?jīng)一級(jí)、二級(jí)粗冷器粗冷后，再經(jīng)一級(jí)冷卻器（E10174）、二級(jí)冷卻器（E10175）將HF冷凝下來(lái)，冷凝后的粗氟化氫進(jìn)入蒸發(fā)器（E10137），蒸發(fā)成氣體再經(jīng)過(guò)熱器（E10180）加熱后，導(dǎo)入多層氟化鋁流化床反應(yīng)器制取氟化鋁。

二級(jí)冷卻器（E10175）排出的不凝氣體含有少量的SO2、SiF4、HF等，在硫酸吸收塔（T10167）內(nèi)與塔頂噴淋冷硫酸在塔內(nèi)逆流吸收，尾氣再依次經(jīng)過(guò)1#、2#、3#吸收塔（T10140A、B、C）進(jìn)一步吸收SO2、SiF4、HF氣體，新鮮水從3#塔水洗塔加入，并與氣體逆向流動(dòng)，3#塔塔釜液用作2#塔塔頂吸收液，2#塔塔釜液用作1#塔塔頂吸收液，而1#塔塔釜液在1#循環(huán)槽中的酸液濃度達(dá)標(biāo)時(shí)，用泵打到氟硅酸儲(chǔ)槽，銷(xiāo)售；經(jīng)三次水洗吸收的尾氣，進(jìn)入氟化鋁制取后的尾氣處理系統(tǒng)集中處理。

6.氟化鋁制取工序

濕氫氧化鋁經(jīng)干燥、分級(jí)后，用氣力輸送泵（P20243）送到干氫氧化鋁倉(cāng)（V10176AB），經(jīng)由倉(cāng)下螺旋將物料輸送至分配料箱（V10163AB），由加料螺旋進(jìn)入雙層氟化鋁流化床反應(yīng)器（R10147AB）。氟化氫氣體與氫氧化鋁，在雙層流化床反應(yīng)器中反應(yīng)，其反應(yīng)式如下：

3HF+Al（OH）3=AlF3+3H2O

此反應(yīng)所放出熱量，使物料溫度升至600℃以上，這一溫度下，可保證產(chǎn)出的氟化鋁幾乎不含水分。雙層流化床反應(yīng)器產(chǎn)出的高溫氟化鋁成品，經(jīng)冷卻后通過(guò)氣力輸送泵送到包裝系統(tǒng)包裝，包裝產(chǎn)品送成品倉(cāng)庫(kù)貯存。

從雙層流化床反應(yīng)器排出的氣體，經(jīng)收塵、冷凝洗滌后，用真空泵將尾氣送到堿洗塔（T10110AB），與堿洗塔頂噴淋的堿液逆流中和，廢氣用風(fēng)機(jī)經(jīng)24m排氣筒高空達(dá)標(biāo)排放。吸收堿液循環(huán)使用，堿液濃度過(guò)低時(shí)將中和廢水排入污水處理站，并補(bǔ)充新的堿液（詳見(jiàn)圖3）。

圖3 氟化鋁制取工序流程圖

（四）安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

和泰科技公司共有186人，已成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，配備6名安全管理人員、1名注冊(cè)安全工程師。2024年、2025年公司均為員工繳納“五險(xiǎn)一金”及安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。公司設(shè)置氟化鋁一分廠(chǎng)、氟化鋁二分廠(chǎng)、安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部等部門(mén)，配備有總經(jīng)理、副總經(jīng)理等安全管理人員。董某某任總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；劉某某任副總經(jīng)理兼生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理組織、調(diào)度、體系運(yùn)行、品質(zhì)管控、勞工勞紀(jì)等工作。陸某某任總經(jīng)理助理兼安環(huán)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、行政后勤等工作。張某某任氟化鋁一分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)氟化鋁一、二線(xiàn)生產(chǎn)、動(dòng)力等管理工作。阮某某任安環(huán)部業(yè)務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)制度修訂，員工安全教育培訓(xùn)，隱患排查，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，安全檢查等工作。

（五）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2025年12月28日，因氟化鋁一分廠(chǎng)主廠(chǎng)房五樓氟化氫預(yù)凈化裝置出現(xiàn)設(shè)備內(nèi)漏故障，氟化鋁一分廠(chǎng)對(duì)該裝置設(shè)備進(jìn)行停機(jī)檢修。

12月29日16時(shí)交接班后，車(chē)間主任李某某安排生產(chǎn)一班拆除位于廠(chǎng)房五樓的一、二級(jí)粗冷器進(jìn)出口管線(xiàn)。生產(chǎn)一班班長(zhǎng)韓某某組織班組人員召開(kāi)班前會(huì)，安排韋某某、黃某某二人對(duì)二級(jí)粗冷器及涉事盲管進(jìn)行沖洗、檢查，并口頭交代二人作業(yè)過(guò)程中要“注意安全，穿戴勞保用品”，韋某某、黃某某二人在沖洗、檢查管道時(shí)均按要求穿戴防酸堿防護(hù)服。

17時(shí)許，韓某某辦理《涉酸堿設(shè)備、管道清理安全作業(yè)票》和《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡》，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)人均為韓某某本人，并代替韋某某和黃某某簽字。

18時(shí)許，韋某某和黃某某二人停止沖洗作業(yè)，脫掉防酸堿防護(hù)用具，并離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到食堂用餐。

18時(shí)404）。黃某某在重新作業(yè)前使用一次性鞋套護(hù)住雙下肢。此時(shí)，韓某某在螢石烘干車(chē)間巡視生產(chǎn)工作。

19時(shí)15分，韋某某和黃某某在拆除盲法蘭作業(yè)過(guò)程中，盲管盲法蘭下部有液體漏出，滴漏至韋某某右胸、右臂、雙下肢和黃某某雙下肢，二人立即停止作業(yè)，離開(kāi)作業(yè)平臺(tái)。黃某某跑到主廠(chǎng)房四樓尋找藥膏并使用四樓的洗眼器對(duì)雙下肢進(jìn)行沖洗。在主廠(chǎng)房四樓巡檢的生產(chǎn)一班巡檢員甘某某發(fā)現(xiàn)黃某某尋找藥膏就上到五樓查看情況，看到韋某某脫去隨身衣褲鞋襪，并利用五樓南側(cè)的洗眼器（詳見(jiàn)圖5）對(duì)灼傷部位進(jìn)行沖洗，甘某某立即使用對(duì)講機(jī)向班長(zhǎng)韓某某報(bào)告。韓某某于19時(shí)19分到達(dá)主廠(chǎng)房五樓，同時(shí)檢查韋某某的受傷情況，發(fā)現(xiàn)韋某某大腿內(nèi)側(cè)有巴掌大的灼傷部位，韓某某立即將情況報(bào)告車(chē)間主任覃某。覃某建議用去氟靈應(yīng)急沖洗液對(duì)受傷部位進(jìn)行處理。與此同時(shí)，黃某某也拿到燒傷膏（磺胺嘧啶銀乳膏）返回到五樓。韓某某隨即前往設(shè)在主廠(chǎng)房對(duì)面中控樓內(nèi)的應(yīng)急救援室拿去氟靈應(yīng)急沖洗液后返回五樓，于19時(shí)28分撥打120求救電話(huà)并說(shuō)明有人中酸（未說(shuō)明具體酸種），需要搶救，之后向廠(chǎng)長(zhǎng)張某某報(bào)告事故情況。韋某某在用清水沖洗灼傷部位后使用去氟靈（用量約250ml）對(duì)灼傷部位進(jìn)行沖洗，之后用燒傷膏（磺胺嘧啶銀乳膏）對(duì)灼傷部位進(jìn)行擦拭處理，擦完藥膏后換上新工作服坐在收塵箱旁休息。

19時(shí)32分，韋某某出現(xiàn)雙腿發(fā)軟不能站立，額頭冒汗癥狀，隨后陷入昏迷狀態(tài)。在場(chǎng)人員隨即用擔(dān)架將韋某某運(yùn)至一樓，并用私家車(chē)準(zhǔn)備送韋某某去醫(yī)院。19時(shí)45分，在出公司一號(hào)門(mén)時(shí)與救護(hù)車(chē)相遇，眾人將韋某某從私家車(chē)抬出并抬上救護(hù)車(chē)前往平果市人民醫(yī)院救治。21時(shí)40分，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效，宣布韋某某死亡。

圖4 韋某某（死者）和黃某某兩人作業(yè)時(shí)站位情況示意圖

圖5 韋某某（死者）進(jìn)行沖洗的五樓洗眼器位置情況圖

（六）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

事故發(fā)生在平果和泰科技公司氟化鋁一分廠(chǎng)主廠(chǎng)房（詳見(jiàn)圖6）生產(chǎn)裝置區(qū)五樓二級(jí)粗冷凝器氣相進(jìn)口管北側(cè)盲管盲法蘭處。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，該裝置區(qū)一級(jí)粗冷卻器A出口管南側(cè)盲法蘭、一級(jí)粗冷卻器B出口管法蘭均已拆開(kāi)，二級(jí)粗冷器氣相進(jìn)口管蝶閥關(guān)閉，二級(jí)粗冷卻器上下封蓋已拆開(kāi)，氣相進(jìn)口管北側(cè)盲管盲法蘭螺栓部分已拆除。二級(jí)粗冷凝器氣相進(jìn)口管底部導(dǎo)淋閥打開(kāi)，盲管上部穿孔處有氟化氫氣體揮發(fā)現(xiàn)象，用PH試紙測(cè)試揮發(fā)物呈酸性，導(dǎo)淋管出口殘留液測(cè)試呈酸性。生產(chǎn)設(shè)施及廠(chǎng)房無(wú)破壞情況（詳見(jiàn)圖7、8、9、10、11）。

圖6 平果和泰科技公司氟化鋁一分廠(chǎng)主廠(chǎng)房位置示意圖

圖7 二級(jí)粗冷氣相進(jìn)口北側(cè)盲管圖

圖8 氫氟酸積液泄漏位置及盲法蘭情況圖

圖9 二級(jí)粗冷器上封蓋已拆除情況圖

圖10 二級(jí)粗冷器下封蓋已拆除情況圖

圖11 盲管及其部穿孔氣體揮發(fā)泄漏測(cè)試情況圖

現(xiàn)場(chǎng)有韋某某換下的衣物、使用的防護(hù)用品和用剩的應(yīng)急藥品（詳見(jiàn)圖12、13）。

圖12 韋某某（死者）使用剩余的去氟靈應(yīng)急沖洗液情況圖

圖13 韋某某（死者）現(xiàn)場(chǎng)脫下的衣物情況圖

查DCS系統(tǒng)相關(guān)工藝參數(shù)趨勢(shì)圖，2025年12月28日零點(diǎn)班存在一、二級(jí)粗冷器溫度、壓力、循環(huán)水溫度波動(dòng)情況、螢石計(jì)量秤流量歸零情況（詳見(jiàn)圖14）。

圖14 DCS系統(tǒng)2025年12月28日零點(diǎn)班二級(jí)粗冷器出氣溫度、回水溫度波動(dòng)曲線(xiàn)圖

（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故共造成1人死亡。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T6721）規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約132.2萬(wàn)元。

二、應(yīng)急處置情況評(píng)估

（一）信息報(bào)送情況

12月29日19時(shí)15分，和泰科技公司氟化鋁一分廠(chǎng)生產(chǎn)一班韋某某在進(jìn)行盲管盲法蘭拆除作業(yè)過(guò)程中被泄漏的酸液灼傷。19時(shí)19分，班長(zhǎng)韓某某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并將情況電話(huà)匯報(bào)給車(chē)間主任覃某。19時(shí)28分，班長(zhǎng)韓某某撥打120求救電話(huà)。

19時(shí)39分、19時(shí)45分，陸某某、劉某某分別通過(guò)電話(huà)向和泰科技公司總經(jīng)理董某某報(bào)告事故情況。董某某接到陸云松的電話(huà)后，指示陸某某向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告事故信息。

21時(shí)16分，和泰科技公司陸某某通過(guò)電話(huà)向平果市應(yīng)急管理局報(bào)告稱(chēng)一名員工在作業(yè)時(shí)昏迷已送醫(yī)院搶救。

23時(shí)08分，和泰科技公司向平果市應(yīng)急管理局書(shū)面報(bào)告。隨后，平果市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)向平果市人民政府市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)匯報(bào)。

23時(shí)20分，平果市應(yīng)急管理局向平果市委、市政府、平果市紀(jì)委監(jiān)委、平果市委政法委、平果市公安局書(shū)面報(bào)告事故初報(bào)。

23時(shí)47分，平果市應(yīng)急管理局向百色市應(yīng)急管理局書(shū)面報(bào)告事故初報(bào)。

（二）應(yīng)急救援和處置情況

12月29日19時(shí)15分，和泰科技公司氟化鋁一分廠(chǎng)生產(chǎn)一班韋某某在進(jìn)行盲管盲法蘭拆除作業(yè)過(guò)程中被泄漏的氫氟酸灼傷。韋某某立即停止作業(yè)并自行脫去普通工作服、防毒口罩、防酸手套、水鞋等勞保用品，跑到主廠(chǎng)房五樓北側(cè)洗眼器處用自來(lái)水對(duì)灼傷部位進(jìn)行噴淋。黃某某跑到主廠(chǎng)房四樓尋找藥膏并使用四樓的洗眼器對(duì)雙下肢進(jìn)行沖洗后跑到設(shè)在主廠(chǎng)房對(duì)面中控樓的應(yīng)急救援室拿應(yīng)急救援藥品，其因使用一次性鞋套護(hù)住雙下肢，未受傷。當(dāng)班巡檢人員甘吉坤發(fā)現(xiàn)韋某某在洗眼器處用自來(lái)水進(jìn)行噴淋，上前了解情況，并用對(duì)講機(jī)將情況報(bào)告給班長(zhǎng)韓某某。

19時(shí)19分，班長(zhǎng)韓某某和去拿燒傷膏（磺胺嘧啶銀乳膏）的黃某某先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；班長(zhǎng)韓某某將情況電話(huà)匯報(bào)給車(chē)間主任覃某，覃某建議用去氟靈應(yīng)急沖洗液對(duì)燒傷部位進(jìn)行處理。韓某某隨即前往設(shè)在主廠(chǎng)房對(duì)面中控樓的應(yīng)急救援室拿去氟靈應(yīng)急沖洗液。班長(zhǎng)韓某某在返回主廠(chǎng)房的過(guò)程中撥打120急救電話(huà)，并將情況匯報(bào)給氟化鋁一分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)張某某。

韋某某在用清水沖洗灼傷位置后再用半瓶去氟靈（用量約250ml）對(duì)燒傷位置進(jìn)行沖洗，之后用燒傷膏對(duì)受傷部位進(jìn)行擦拭，擦完藥膏后換上新工作服，坐在收塵箱旁休息。19時(shí)32分，韋某某出現(xiàn)雙腿發(fā)軟不能站立，額頭冒汗癥狀，隨后陷入昏迷狀態(tài)。甘某某立即對(duì)其采取急救措施，安環(huán)部部長(zhǎng)陸某某、氟化鋁一分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)張某某陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展救援工作。韓某某、黃某某、甘某某、隆某某等人用擔(dān)架將韋某某運(yùn)至一樓。陸某某下樓拿車(chē)準(zhǔn)備送韋某某去醫(yī)院。韓某某、黃某某、甘某某等人在公司三號(hào)門(mén)與陸某某匯合，將韋某某抬上車(chē)前往醫(yī)院做進(jìn)一步治療。在剛出公司一號(hào)門(mén)時(shí)與救護(hù)車(chē)相遇，于是將韋某某抬上救護(hù)車(chē)前往醫(yī)院做進(jìn)一步治療，班長(zhǎng)韓某某隨救護(hù)車(chē)陪同前往。隨后，和泰科技公司總經(jīng)理董某某、公司副總劉某某、安環(huán)部部長(zhǎng)陸某某、辦公室主任潘某某等公司領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)前往醫(yī)院查看情況。

19時(shí)57分，救護(hù)車(chē)到達(dá)平果市人民醫(yī)院，對(duì)韋某某開(kāi)展救治工作。

21時(shí)40分，韋某某經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

（三）善后處置情況

事故發(fā)生后，平果市人民政府成立工作組，深入企業(yè)和醫(yī)院推進(jìn)調(diào)查與善后事宜，協(xié)調(diào)督促和泰科技公司和死者家屬盡快達(dá)成賠償協(xié)議，和泰科技公司已按協(xié)議內(nèi)容足額支付賠償金額。12月31日，韋某某家屬未同意警方提出的尸檢建議，并將韋某某遺體運(yùn)回老家安葬。

（四）應(yīng)急處置評(píng)估

平果市人民政府及有關(guān)部門(mén)響應(yīng)積極，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)及發(fā)布事故信息，積極引導(dǎo)輿論，社會(huì)反響良好，未造成不良后果。各部門(mén)積極參與，密切配合，事故應(yīng)急處置和善后處理得當(dāng)，未進(jìn)一步擴(kuò)大事故后果。本次事故中，平果市人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置和善后處理行動(dòng)迅速、措施有力，未發(fā)生次生、衍生事件，未因處置不力造成不良社會(huì)影響。

涉事企業(yè)應(yīng)急處置、信息上報(bào)存在以下問(wèn)題：一是和泰科技公司員工存在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不足、應(yīng)急處置不規(guī)范等問(wèn)題，基層一線(xiàn)員工對(duì)工作環(huán)境中存在的安全隱患了解不足，未能及時(shí)識(shí)別遭受傷害類(lèi)型，未按公司氟化氫泄漏中毒灼傷事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案中傷員救護(hù)程序正確開(kāi)展應(yīng)急處置，沒(méi)有針對(duì)性地開(kāi)展施救，不能滿(mǎn)足救治效果。二是企業(yè)在事故發(fā)生后兩小時(shí)才將事故信息報(bào)送至應(yīng)急管理部門(mén)，存在遲報(bào)事故情形。

三、事故原因分析

事故的直接原因?yàn)樽鳂I(yè)人員韋某某、黃某某未按要求正確穿戴防酸堿防護(hù)用具、在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)的情況下違規(guī)進(jìn)行拆除盲管盲法蘭作業(yè)，在拆除盲管盲法蘭時(shí)發(fā)生氫氟酸積液泄漏。泄漏液體滴漏到作業(yè)人員韋某某右胸部、右臂、雙下肢等部位，其未采取正確的應(yīng)急處置措施，導(dǎo)致被氫氟酸灼傷、中毒，最終經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（一）直接原因分析

韋某某、黃某某在拆除盲法蘭作業(yè)過(guò)程中，二人未按照企業(yè)涉酸堿設(shè)備、管道清理安全作業(yè)票和酸堿檢修作業(yè)操作規(guī)程要求穿著防酸堿服（僅穿戴安全帽、防毒口罩、水鞋、防酸手套，未穿著防護(hù)服），管道中氫氟酸積液發(fā)生泄漏，滴漏在韋某某右胸、右臂、雙下肢等部位，以及黃青靈雙下肢處。其中韋某某被氫氟酸灼傷、中毒，其未按說(shuō)明書(shū)規(guī)定正確使用去氟靈急救藥品，第一時(shí)間未能有效自救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）事故有關(guān)物品檢測(cè)情況

2026年1月29日，事故調(diào)查組對(duì)事發(fā)當(dāng)天封存的涉事管道內(nèi)殘留物體以及事發(fā)時(shí)韋某某（死者）穿戴衣物進(jìn)行抽樣，并委托中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)（廣州）股份有限公司對(duì)抽樣物品進(jìn)行檢測(cè)。2月26日，該公司提供的檢測(cè)結(jié)果顯示，被檢測(cè)樣品化工管道殘留物體氫氟酸含量為20%、氟化物（鐵）含量為50%、水含量為30%；韋某某（死者）事發(fā)時(shí)穿戴衣物中聚對(duì)苯二甲酸乙芯醇酯含量99%，氫氟酸、色料含量為1%。

（三）氟化氫理化特性分析

氟化氫為無(wú)色、有毒氣體，具有強(qiáng)刺激性氣味，對(duì)呼吸道黏膜及皮膚有強(qiáng)烈刺激和腐蝕作用。分子量為20.01，熔點(diǎn)-83.55℃，沸點(diǎn)19.5℃，相對(duì)密度（水=1）0.988，相對(duì)蒸氣密度（空氣=1）1.27，飽和蒸汽壓122kPa（25℃），臨界溫度188℃，臨界壓力6.48 MPa。氟化氫活性反應(yīng)性極強(qiáng)，能與各種物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)。腐蝕性極強(qiáng)。有強(qiáng)烈的刺激和腐蝕作用。急性中毒可發(fā)生眼和上呼吸道刺激、支氣管炎、肺炎，重者發(fā)生肺水腫。極高濃度時(shí)可發(fā)生反射性窒息。職業(yè)接觸限值MAC（最高容許濃度）（mg/m3）：2。氟化氫溶于水時(shí)，生成氫氟酸（別名氟化氫溶液，俗稱(chēng)化骨水）并放出熱量，氫氟酸為無(wú)色透明有刺激性臭味的液體，對(duì)人體健康危害的急性毒性為類(lèi)別1，對(duì)人體皮膚腐蝕（刺激）性為類(lèi)別1A，微溶于乙醚，有強(qiáng)腐蝕性，不易被氧化，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

（四）其他證明材料

平果市人民醫(yī)院出具急診醫(yī)學(xué)科搶救記錄，患者韋某某呼吸心跳驟停，全身多發(fā)工業(yè)酸灼傷，灼傷面積約占體表面積12%，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（五）事故間接原因分析

1．和泰科技公司管道安裝時(shí)在二級(jí)粗冷器氣相進(jìn)口管北側(cè)增設(shè)盲管，未履行變更手續(xù)，導(dǎo)致盲管長(zhǎng)期存在，對(duì)該盲管進(jìn)行沖洗、置換后出現(xiàn)氫氟酸積液殘留，存在安全隱患。

2．和泰科技公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)未發(fā)現(xiàn)檢維修作業(yè)過(guò)程中可能存在氫氟酸泄漏、中毒的風(fēng)險(xiǎn)，未將氫氟酸納入風(fēng)險(xiǎn)管控清單。導(dǎo)致本次檢維修作業(yè)方案和作業(yè)票未辨識(shí)出氫氟酸的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，應(yīng)急處置措施缺乏針對(duì)性。

3．和泰科技公司未督促員工嚴(yán)格落實(shí)涉酸堿作業(yè)制度和操作規(guī)程，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)檢查管理缺失。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員在安排作業(yè)人員開(kāi)展作業(yè)后才補(bǔ)辦作業(yè)票和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡，并代替作業(yè)人員簽字。拆除盲管盲法蘭作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人未在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作業(yè)。

4．和泰科技公司未組織轉(zhuǎn)崗人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)并考核合格即允許其上崗作業(yè)。黃某某為12月初方才從螢石烘干崗位調(diào)崗至生產(chǎn)一班主廠(chǎng)房五樓崗位，企業(yè)未安排其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗后車(chē)間級(jí)、班組級(jí)教育培訓(xùn)并考核合格即允許其上崗作業(yè)，導(dǎo)致其對(duì)崗位職責(zé)不清。

四、企業(yè)存在的其他問(wèn)題

1．和泰科技公司主要負(fù)責(zé)人在“7·10”一般灼燙事故后未經(jīng)重新進(jìn)行培訓(xùn)合格即上崗工作。

2．和泰科技公司安排未持有氟化工藝特種作業(yè)證的員工擔(dān)任氟化鋁生產(chǎn)一分廠(chǎng)主廠(chǎng)房2~6樓崗位。

3．和泰科技公司未認(rèn)真吸取“7·10”一般灼燙事故的事故教訓(xùn)。雖在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展了警示教育、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)等工作，但實(shí)際成效不佳。企業(yè)管理人員、一線(xiàn)員工均未能?chē)?yán)格落實(shí)企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。對(duì)檢修管道內(nèi)是否存在氫氟酸殘液情況辨識(shí)不明，對(duì)氫氟酸灼傷、中毒等風(fēng)險(xiǎn)依然認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)意識(shí)淡薄。存在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員脫崗，一線(xiàn)員工未按要求穿戴防護(hù)用品、氫氟酸灼傷救護(hù)不到位等問(wèn)題。

五、事故主要教訓(xùn)

（一）企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，根基防線(xiàn)失守

企業(yè)未能將安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，相關(guān)崗位管理人員及一線(xiàn)作業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重偏差，存在“重生產(chǎn)、輕安全”的錯(cuò)誤傾向，安全生產(chǎn)責(zé)任制未能有效落地，責(zé)任分工不明確、考核監(jiān)督不到位，各級(jí)崗位人員履職盡責(zé)意識(shí)薄弱，安全管理體系形同虛設(shè)。

（二）企業(yè)安全管理制度落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)管控缺失

企業(yè)雖制定了相關(guān)安全管理制度，但制度落實(shí)存在缺位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理存在明顯的缺管、失管現(xiàn)象。在人員資質(zhì)管理方面，企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，對(duì)操作人員的資質(zhì)能力審核把關(guān)流于形式。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控方面，作業(yè)人員在未確認(rèn)設(shè)備安全狀態(tài)的情況下，擅自開(kāi)展作業(yè)，未按要求規(guī)范穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，未能有效防范危險(xiǎn)介質(zhì)接觸風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加劇了事故危害程度。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人未對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全程有效監(jiān)護(hù)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)操作行為，形成了“無(wú)人管、無(wú)人查”的失控局面，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）企業(yè)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置不到位，應(yīng)急能力不足

企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，未能結(jié)合氟化工藝的危險(xiǎn)特性開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容形式單一，崗位人員安全意識(shí)淡薄，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，缺少必要的自救互救知識(shí)和技能。事故發(fā)生后，受傷人員未能采取正確有效的自救措施，現(xiàn)場(chǎng)其他人員也無(wú)法開(kāi)展科學(xué)的互救處置，延誤了最佳救治時(shí)機(jī)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)急管理體系不完善，應(yīng)急演練缺乏針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，未針對(duì)氟化介質(zhì)泄漏、人員中毒等突發(fā)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)演練，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足。在請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)人員因缺乏基本的應(yīng)急信息報(bào)告知識(shí)，無(wú)法具體、準(zhǔn)確告知受傷介質(zhì)、受傷程度及現(xiàn)場(chǎng)情況，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以快速制定針對(duì)性的救治方案，一定程度上影響了救治效果，加重了事故后果。

（四）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查不到位，風(fēng)險(xiǎn)防控缺失

企業(yè)開(kāi)展的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作不深入、不徹底，存在明顯的缺漏和盲區(qū)，未能全面識(shí)別氟化工藝生產(chǎn)、檢修等各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期處于失控狀態(tài)。此外，員工缺乏基本的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)作業(yè)過(guò)程中的違規(guī)行為習(xí)以為常，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不足。本次事故中，在設(shè)備檢修這一高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)未結(jié)合氟化工藝的特殊性制定具體、可行的清洗置換方案，未嚴(yán)格執(zhí)行工藝交出手續(xù)，導(dǎo)致設(shè)備內(nèi)殘留危險(xiǎn)介質(zhì)未得到有效清除，為事故發(fā)生埋下了致命隱患。

六、事故整改和防范措施建議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下整改與防范措施建議：

（一）落實(shí)屬地責(zé)任，開(kāi)展全面排查整治

平果市人民政府要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、‘一崗雙責(zé)’、齊抓共管、失職追責(zé)”，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌規(guī)劃，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任。要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，常態(tài)化對(duì)和泰科技公司開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保監(jiān)管責(zé)任層層傳導(dǎo)、落實(shí)到人。要立即對(duì)和泰科技公司組織開(kāi)展全面排查整治，聚焦氟化氫等高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、檢修、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、特殊作業(yè)管理不規(guī)范、設(shè)備設(shè)施變更管控不到位、從業(yè)人員防護(hù)與培訓(xùn)不足、應(yīng)急預(yù)案不健全等突出問(wèn)題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行臺(tái)賬式管理、銷(xiāo)號(hào)式整改，明確責(zé)任、措施和時(shí)限；對(duì)拒不整改、整改不到位或逾期未完成的，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施，堅(jiān)決杜絕企業(yè)隱患“帶病運(yùn)行”，全方位筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。要強(qiáng)化危化事故安全消防救援力量，組建專(zhuān)業(yè)消防救援隊(duì)伍，配備專(zhuān)業(yè)救援人員，對(duì)照危化工藝高危特性，配備專(zhuān)業(yè)消防裝備物資，組織開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生后第一時(shí)間采取正確應(yīng)急措施。

馬頭鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，聚焦和泰科技有限公司安全生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度、頻次，督促企業(yè)牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。要督促和泰科技公司嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程及崗位安全責(zé)任，推動(dòng)安全管理要求全面覆蓋、精準(zhǔn)落地。要督促和泰科技公司常態(tài)化開(kāi)展全員覆蓋的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化一線(xiàn)作業(yè)人員安全知識(shí)教育、風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)能力、規(guī)范操作技能及緊急避險(xiǎn)、初期應(yīng)急處置等實(shí)操訓(xùn)練，切實(shí)提升全員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法震懾

平果市應(yīng)急管理局要全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，聚焦事故隱患問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、從嚴(yán)管控，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)范發(fā)展。一是強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查，筑牢監(jiān)管底線(xiàn)。聚焦涉氟化工藝等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，深入車(chē)間生產(chǎn)一線(xiàn)，重點(diǎn)檢查安全管理制度落實(shí)、作業(yè)票證審批、從業(yè)人員資質(zhì)與防護(hù)、生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急物資配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、特殊作業(yè)管理混亂、無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處。二是開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，破解突出隱患。針對(duì)事故暴露出的涉酸堿作業(yè)管理不規(guī)范、人員資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治作業(yè)審批制度不健全、防護(hù)措施不落實(shí)、應(yīng)急演練不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)缺失等隱患；聚焦作業(yè)票證、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、檢修方案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)管控。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作能力抽查。三是加強(qiáng)安全指導(dǎo)服務(wù)，提升保障能力。組織行業(yè)專(zhuān)家深入企業(yè)，協(xié)助排查整治安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)完善安全管理制度和操作規(guī)程，重點(diǎn)規(guī)范涉酸堿作業(yè)票審批、崗位安全規(guī)程、設(shè)備清洗置換方案等制定工作。督促企業(yè)強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提升從業(yè)人員安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范化發(fā)展。

平果市工業(yè)和信息化局要全面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，督促各企業(yè)強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，堅(jiān)守安全紅線(xiàn)的意識(shí)，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患；要做好安全生產(chǎn)常態(tài)化跟進(jìn)服務(wù)工作，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，在推進(jìn)企業(yè)運(yùn)行同時(shí)積極配合應(yīng)急管理等部門(mén)做好重大事故隱患排查整治協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)重大事故隱患“動(dòng)態(tài)清零”；要在開(kāi)展日常安全生產(chǎn)督導(dǎo)服務(wù)中，將企業(yè)違法線(xiàn)索移交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，實(shí)現(xiàn)共管共治，全力遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

平果市工業(yè)管理服務(wù)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，嚴(yán)格制定并執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管，全面深入排查事故隱患，建立隱患臺(tái)賬并實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí)，建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)，建立常態(tài)化聯(lián)合檢查與信息共享機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法凝聚監(jiān)管合力，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線(xiàn)索，第一時(shí)間固定證據(jù)并按規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)依法查處。

（三）落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全

和泰科技公司必須就此次事故暴露出的安全理念缺失、責(zé)任虛化、管理粗放等問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，全面審視、系統(tǒng)治理安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)將安全生產(chǎn)擺在首位，完善安全管理體系，全面落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升本質(zhì)安全水平。

一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，認(rèn)真從事故中汲取深刻的教訓(xùn)，進(jìn)行深刻的反思，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的七項(xiàng)職責(zé)，要按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條規(guī)定重新培訓(xùn)合格后方可上崗工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化變更管理。企業(yè)要加強(qiáng)工藝技術(shù)變更管理，工藝管道安裝施工過(guò)程須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行，變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，出具變更圖紙及相關(guān)變更說(shuō)明。同時(shí)排查現(xiàn)有裝置設(shè)備工藝布置是否存在與設(shè)計(jì)不一致情況，開(kāi)展變更風(fēng)險(xiǎn)分析，按要求履行變更手續(xù)，出具相關(guān)變更說(shuō)明和變更圖紙。同時(shí)加強(qiáng)變更管理教育培訓(xùn)，強(qiáng)化變更管理。

三是狠抓設(shè)備檢修和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。認(rèn)真梳理設(shè)備檢維修管理制度和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度、操作規(guī)程，細(xì)化工作方法、流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保制度具有可操作性、可檢驗(yàn)性。尤其注意要根據(jù)氟化氫低溫易冷凝的特性制定科學(xué)合理的系統(tǒng)清洗置換方案。同時(shí)應(yīng)根據(jù)涉氟作業(yè)的特點(diǎn)制定專(zhuān)門(mén)具體的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)，明確措施落實(shí)確認(rèn)和監(jiān)管要求。狠抓檢修過(guò)程和作業(yè)過(guò)程管理，加強(qiáng)違章行為的查處和考核，嚴(yán)格督促員工落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，杜絕類(lèi)似現(xiàn)象再次發(fā)生。

四是強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練。明確涉氟裝置的日常巡檢、操作和檢維修作業(yè)過(guò)程的具體個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；制定對(duì)含氟物質(zhì)的正確科學(xué)的應(yīng)急處置和救護(hù)方法；對(duì)全體員工進(jìn)行全面徹底的含氟物質(zhì)的灼傷、中毒危害知識(shí)和應(yīng)急救援處置、自救互救知識(shí)培訓(xùn)，并開(kāi)展“過(guò)關(guān)”考核，確保“個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，形成常態(tài)化的訓(xùn)練機(jī)制，避免浮于表面、走過(guò)場(chǎng)、流于形式的培訓(xùn)教育。同時(shí)加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的培訓(xùn)，提升人員的安全意識(shí)和制度執(zhí)行意識(shí)。要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單，組織開(kāi)展針對(duì)性的事故應(yīng)急演練，提升員工的安全防范知識(shí)和事故應(yīng)急處置能力。

五是系統(tǒng)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)資料（如PFD圖）對(duì)工藝單元等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，制定不同的管控措施，尤其對(duì)涉氟裝置以及氟化工藝的崗位要進(jìn)行重點(diǎn)管控，根據(jù)含氟濃度高低情況采取不同的管控措施和應(yīng)急措施。對(duì)于涉氟作業(yè)應(yīng)納入危險(xiǎn)作業(yè)范疇進(jìn)行管理。要全面完成重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)崗位視頻監(jiān)控系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域“全覆蓋、無(wú)死角”；建立視頻監(jiān)控常態(tài)化巡查管控機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)時(shí)巡查與專(zhuān)人值守，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止并規(guī)范處置各類(lèi)違法違規(guī)行為，切實(shí)筑牢安全防控防線(xiàn)。

六是認(rèn)真抓好隱患問(wèn)題整改落實(shí)。和泰科技公司要認(rèn)真做好事故調(diào)查報(bào)告提出問(wèn)題的整改落實(shí)，全面系統(tǒng)地對(duì)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行一次全面的梳理、完善，制定切實(shí)可行有效措施，嚴(yán)格特殊作業(yè)管理、嚴(yán)格勞保用品穿戴管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)及人員資質(zhì)管理，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。要組織專(zhuān)家對(duì)全廠(chǎng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估工作，全面查找生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的各項(xiàng)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果納入危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施，嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

七要形成常態(tài)化的應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)力量。成立專(zhuān)門(mén)的含氟物應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的應(yīng)急救援器材和救治藥品，進(jìn)行常態(tài)化的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練，建立內(nèi)部救援力量。要探索解決氟化物中毒事故醫(yī)療救護(hù)措施，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂含氟物中毒救治協(xié)議，針對(duì)氟化物灼傷、中毒制定專(zhuān)門(mén)的救助預(yù)案，保障擁有常態(tài)化的救治資源和力量。

（四）深刻吸取教訓(xùn)，開(kāi)展警示宣傳教育

平果市人民政府要深刻吸取事故教訓(xùn)，組織召開(kāi)“12·29”事故專(zhuān)題警示教育大會(huì)，全面復(fù)盤(pán)事故經(jīng)過(guò)、剖析事故原因、通報(bào)突出問(wèn)題、明確整改責(zé)任，督促各方深刻反思、引以為戒；要充分利用各類(lèi)宣傳平臺(tái)常態(tài)化推送事故教訓(xùn)、安全知識(shí)及典型案例，在企業(yè)集中區(qū)域及周邊懸掛警示橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造“以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改”的安全氛圍；要將事故教訓(xùn)納入本地安全生產(chǎn)年度宣傳教育重點(diǎn)計(jì)劃，建立常態(tài)化警示教育機(jī)制，面向危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，推動(dòng)警示教育入腦入心，筑牢安全生產(chǎn)思想防線(xiàn)。

各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要以“7·10”“12·29”事故為典型案例，組織召開(kāi)全員警示教育大會(huì)，通過(guò)觀看警示片、學(xué)習(xí)事故報(bào)告等形式，引導(dǎo)員工敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)，杜絕違章行為；要組織開(kāi)展覆蓋全體員工的專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，聚焦氫氟酸等物料危險(xiǎn)特性、安全操作規(guī)程等核心內(nèi)容，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和實(shí)操能力；在生產(chǎn)車(chē)間、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等醒目位置設(shè)置警示教育墻、懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼應(yīng)急處置及防護(hù)用品佩戴圖示，利用內(nèi)部平臺(tái)常態(tài)化推送安全相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化每日班前會(huì)安全警示提醒，推動(dòng)安全意識(shí)養(yǎng)成常態(tài)化。和泰科技公司要深刻吸取兩次同類(lèi)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，秉持“刮骨療傷”的態(tài)度，深入全面審視、剖析企業(yè)存在的問(wèn)題，采取有力的措施，有效預(yù)防類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。