事故日期：2025 年 1 月 12 日

事故概況：澳大利亞新南威爾士州布羅肯希爾市佩里利亞南部礦山（Perilya Southern Operation）井下作業(yè)期間，聚氨酯圍巖加固材料反應(yīng)冒煙，現(xiàn)場外包作業(yè)人員暴露于重大職業(yè)健康安全危害環(huán)境中。

事發(fā)地點(diǎn)：新南威爾士州布羅肯希爾市，佩里利亞南部礦山 22～23 水平運(yùn)輸大巷（Levels 22 to 23 haulage shaft, Perilya Southern Operation, Broken Hill NSW）

一、事件概述

新南威爾士州資源監(jiān)管局已啟動本次事故根源調(diào)查工作，旨在全面查清 2025 年 1 月 12 日本州布羅肯希爾市佩里利亞南部礦山井下火災(zāi)事故的各類致險(xiǎn)因素。本次調(diào)查的核心核查方向?yàn)椋鹤鳂I(yè)人員在井下偏僻區(qū)域開展圍巖支護(hù)、巷道隱患治理作業(yè)過程中涂刷聚氨酯圍巖加固材料（PUR）后，該材料是否發(fā)生自熱現(xiàn)象并最終引發(fā)火情?，F(xiàn)場作業(yè)人員在涂刷聚氨酯加固材料作業(yè)時，第一時間察覺作業(yè)面產(chǎn)生刺激性煙氣與揮發(fā)性有害蒸汽，所有人員立即有序撤離至井下新鮮空氣避難硐室避險(xiǎn)，直至監(jiān)管及礦山應(yīng)急團(tuán)隊(duì)完成現(xiàn)場安全評估、確認(rèn)環(huán)境安全后方可升井撤離。本次事故所有井下作業(yè)人員均安全撤離礦井，礦山運(yùn)營方上報(bào)本次事故未造成人員受傷。

二、礦山基本概況

佩里利亞南部地下礦山坐落于新南威爾士州遠(yuǎn)西部布羅肯希爾礦田南部區(qū)域。該礦山主要開采兩類精礦產(chǎn)品：鋅銀精礦、鉛精礦。礦山產(chǎn)出精礦屬于高品質(zhì)粗粒型選礦產(chǎn)品，礦物組分簡單；其中鋅精礦鋅品位約 50%，鉛精礦鉛品位約 70%。礦山主要采礦工藝為深孔分段空場采礦法，該工藝井下礦石產(chǎn)量占礦山總采掘量的 70%，剩余 30% 產(chǎn)量來自礦柱回采及巷道開拓工程出礦。本礦山運(yùn)營主體為佩里利亞布羅肯希爾私人有限公司（Perilya Broken Hill Pty Ltd，簡稱 Perilya），其上級控股母公司為佩里利亞有限公司（Perilya Limited）。

三、事故經(jīng)過

本次作業(yè)地點(diǎn)位于佩里利亞南部礦山井下 23 水平運(yùn)輸大巷，作業(yè)深度距地表約 980 米。因運(yùn)輸大巷與 23 水平巷道平臺交匯位置出現(xiàn)楔形巖體垮落險(xiǎn)情，作業(yè)人員采用機(jī)械支護(hù)搭配化學(xué)注漿加固相結(jié)合的方式開展巷道圍巖隱患治理工作。本次使用的化學(xué)圍巖加固材料為雙組份高分子聚氨酯類化學(xué)品，兩組原料（主要成分為異氰酸酯、多元醇）按比例混合后會發(fā)生放熱化學(xué)反應(yīng)，屬于典型放熱反應(yīng)。常規(guī)工況下，通過嚴(yán)格執(zhí)行配比攪拌、規(guī)范現(xiàn)場施工操作，或選用低熱型聚氨酯加固材料，可有效控制反應(yīng)放熱，規(guī)避熱積聚風(fēng)險(xiǎn)。在圍巖加固施工作業(yè)過程中，作業(yè)人員持續(xù)發(fā)現(xiàn)作業(yè)面釋放大量刺激性煙氣與揮發(fā)性有毒蒸汽，所有井下人員即刻撤離作業(yè)區(qū)域，進(jìn)入新鮮空氣避難硐室等待煙氣消散、接收撤離許可。但現(xiàn)場有害煙氣長時間未衰減消散，該作業(yè)區(qū)域最終發(fā)生起火。絕大多數(shù)作業(yè)人員自主安全升井撤離，另有 5 名作業(yè)人員在新鮮空氣避難硐室臨時避險(xiǎn)數(shù)小時，經(jīng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場安全判定環(huán)境可控后，才順利撤離危險(xiǎn)區(qū)域。本次事故未造成人員傷亡。

四、事故調(diào)查開展情況

監(jiān)管部門針對本次井下火災(zāi)事故啟動根源調(diào)查，調(diào)查核心目的為快速、全面梳理事故全部誘因，及時向礦業(yè)全行業(yè)發(fā)布事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從管理、工藝、作業(yè)層面降低同類事故重復(fù)發(fā)生概率。監(jiān)管部門經(jīng)初步核查認(rèn)定，本次事故暫未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反《2011 年職業(yè)健康與安全法》的實(shí)質(zhì)性違法情形；依據(jù)官方《根源調(diào)查管理政策》相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管部門暫不針對潛在不合規(guī)事項(xiàng)開展延伸深度調(diào)查，亦不會采取行政處罰、司法起訴類執(zhí)法措施。本次事故調(diào)查組由新南威爾士州資源監(jiān)管局、佩里利亞礦山及其他相關(guān)利益方委派人員共同組建。待全部調(diào)查工作結(jié)束后，監(jiān)管部門將對外正式發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告中可配套發(fā)布事故成因解析動畫用于行業(yè)安全警示教育。

五、安全管控建議

以下管控建議基于本通報(bào)編制階段監(jiān)管部門掌握的現(xiàn)場信息擬定；后續(xù)若補(bǔ)充獲取新的事故線索，監(jiān)管部門可重新修訂本次事故通報(bào)，或按需新增安全管控要求：

1. 各類金屬非金屬礦山企業(yè)引入、現(xiàn)場使用化工物料必須建立全流程風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，建議各礦山結(jié)合本次事故全面梳理、復(fù)核場內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品臺賬。高分子類材料存在放熱反應(yīng)失控、自燃起火的已知重大安全風(fēng)險(xiǎn)，礦山在化學(xué)品進(jìn)場準(zhǔn)入評審、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識評估環(huán)節(jié)，必須充分識別該類風(fēng)險(xiǎn)并落實(shí)對應(yīng)的防控措施。
2. 在新南威爾士州，井下煤礦使用高分子注漿加固材料需取得專項(xiàng)使用許可。監(jiān)管部門已出臺該類材料進(jìn)場檢測標(biāo)準(zhǔn)、許可辦理約束條件等官方指導(dǎo)文件，礦山在開展現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管控體系復(fù)盤優(yōu)化工作時，可參照相關(guān)要求完善管理流程。監(jiān)管局同步發(fā)布《井下高分子聚合材料許可檢測要求指南》，可供各礦山單位查閱執(zhí)行。